Na sesión plenaria de hoxe procedeuse a lectura do seguinte escrito :

A ANPA DO CONSERVATORIO DO CARBALLIÑO, entidade inscrita no Rexistro Provincial de Asociacións da Comunidade Autónoma de Galicia co número 2019/023722-1, e con email a efectos de Notificacións  anpacmusesmu@gmail.com ,

en representación legal da asociación,segundo os seus estatutos debidamente rexistrados, como parte interesada e directamente afectada pola aprobación da nova Ordenanza Fiscal nº16, comparece e, da maneira máis procedente en dereito

Á atención de:

• Ilmo. Sr. D. Francisco Fumega Piñeiro, Alcalde-Presidente do Excmo. Concello do Carballiño
• Secretaría Xeral do Pleno do Excmo. Concello do Carballiño
• Todos os Grupos Políticos con representación na Corporación Municipal do Concello do Carballiño
• Dirección do Conservatorio Profesional de Música do Carballiño
• Membros do Consello Escolar do Conservatorio Profesional de Música do Carballiño

Asunto: URXENTE:Solicitude formal de paralización e revisión da Ordenanza Fiscal nº 16 (Conservatorio), ante a eliminación de bonificación por discapacidade, o incumprimento de compromisos previos e graves deficiencias estruturais. PETICIÓN DE LECTURA NO PLENO.

Data: 25 de maio de 2025 Estimados/as Sres./Sras.,

Dirixímonos a vostedes en nome da ANPA do Conservatorio Profesional de Música (CMUS) e da Escola Municipal de Música (ESMU) do Carballiño, coa máxima urxencia e profunda preocupación. O vindeiro xoves someterase a aprobación definitiva en Pleno a nova Ordenanza Fiscal nº 16, reguladora das taxas polos servizos destas institucións. A situación é, ao noso xuízo, insostible, inaceptable e require unha acción inmediata.

A proposta inclúe a eliminación da bonificación do 50% por discapacidade que estaba vixente no curso 2024-2025, unha medida que consideramos inxusta, discriminatoria e que vulnera o dereito á educación inclusiva para persoas con discapacidade. Pero a gravidade deste asunto vai moito máis alá, configurando unha situación que esixe a paralización e revisión profunda da proposta:

1.   Ausencia total de resposta formal e motivada á nosa alegación: Unha vulneración legal evidente e reiterada.

• A nosa ANPA presentou unha alegación formal e fundamentada á proposta de ordenanza o pasado 4 de maio de 2025 (referencia de rexistro electrónico: 2025-E-RE-1168).
  • Posteriormente, o 19 de maio de 2025, e ante a falta de noticias, rexistramos formalmente unha “SOLICITUDE DE RESPOSTA Á ALEGACIÓN E ACCESO AO EXPEDIENTE”

(documento que se achega), da cal temos constancia oficial do seu rexistro electrónico.

• A día de hoxe, e a escasos días do Pleno, non recibimos ningunha resposta oficial nin motivada ás nosas alegacións ou á nosa solicitude de información. A única comunicación foi unha resposta informal e escueta que parece ignorar por completo os nosos argumentos e que nos chegou por vías non oficiais.
  • Esta falta de resposta oficial, a pesar da nosa solicitude formal e rexistrada, vulnera directamente o dereito á participación cidadá e á transparencia procedemental, recollido no artigo 133.2 da Lei 39/2015, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas. O Concello está a ignorar unha petición legal e lexítima dunha entidade cidadá.

2.   Eliminación dunha bonificación esencial para persoas con discapacidade: Unha grave e posible discriminación directa.

• A supresión da bonificación do 50% por discapacidade afecta directamente a un colectivo especialmente vulnerable. Esta decisión contradí os principios de equidade, accesibilidade e non discriminación establecidos na Convención da ONU sobre os Dereitos das Persoas

con Discapacidade (Art. 24 e 30), a Lei de Discapacidade de Galicia, o Artigo 49 da Constitución Española, e a propia Lei Orgánica de Educación.

• É inaceptable que alumnos xa matriculados vexan incrementado o seu custe de forma repentina, co risco de ser forzados a abandonar os seus estudos, e que se dificulte o acceso á educación musical pública para futuros aspirantes con discapacidade.

3.    Incumprimento de compromisos previos da Corporación e reincidencia en prácticas discriminatorias avaladas pola Valedora do Pobo:

• Resulta aínda máis grave que esta situación non sexa un feito illado. O Concello xa tivo que rectificar unha bonificación por empadroamento que foi considerada discriminatoria a instancias da Valedora do Pobo.
  • Precisamente a raíz daquela controversia, existiu un compromiso expreso por parte desta mesma Corporación Municipal de consensuar a elaboración das ordenanzas coa comunidade para evitar futuras situacións deste tipo.
  • A proposta actual non só ignora as nosas alegacións fundamentais, senón que incumpre flagrantemente aquel compromiso político e demostra unha preocupante reincidencia na eliminación de bonificacións a colectivos vulnerables. Isto é un desprezo á participación cidadá, aos compromisos adquiridos e á propia institución da Valedora do Pobo.

4.   A preocupante postura da Concelleira de Educación: Unha negación ao diálogo e á boa gobernanza.

• Ademais do exposto, preocúpanos que a Concellería de Educación teña manifestado publicamente que “non ten obriga legal de debater e consensuar coa ANPA e a comunidade educativa”.
  • Esta postura non só é contraria aos principios de boa gobernanza, transparencia e proximidade, senón que evidencia unha actitude de cerrazón e desinterese polo diálogo con quen son directamente afectados polas políticas municipais, invalidando de facto o espírito de calquera proceso participativo e de consenso.

5.  Graves deficiencias estruturais no conxunto das alegacións (máis alá da discapacidade):

• A nosa alegación, presentada en tempo e forma, non só se centra na retirada da bonificación por discapacidade, senón que aborda unha serie de deficiencias estruturais e discriminatorias na proposta de ordenanza, que inclúen:
  • Discriminación Indirecta e de Acceso: A subida de taxas e o sistema de bonificacións é restritivo e non contempla todas as realidades socioeconómicas, xerando discriminación para familias con baixos ingresos, dependentes e diversos modelos de familias
  • Ausencia de Criterios de Progresividade Fiscal: A taxa non se adecúa á capacidade económica real das familias, actuando como un imposto desproporcionado para moitos

.

• Vulneración do Dereito Fundamental á Educación e á Cultura: A subida de taxas e a redución de bonificacións dificultan o acceso a un ensino oficial para os menos recursos, contravindo principios constitucionais e estatutarios.
  • Imposición de Cargos por Servizos Inexistentes ou Mal Prestados: Proponse o cobro de taxas por servizos que non se ofrecen actualmente ou cuxa calidade non se garante (ex. falta de profesorado especializado).
  • Falta de Transparencia e Xustificación Técnica/Económica: Non se presenta un estudo de impacto social nin unha xustificación económica real da necesidade destes incrementos e eliminacións de bonificacións.
  • Propostas Alternativas Ignoradas: A nosa alegación non só critica, senón que propón solucións viables e equitativas, como a implantación dun “Bono Cultural Artístico Municipal” para garantir a accesibilidade, ou a creación dun fondo de emerxencia social. É lamentable que esta solución legal e equitativa non se teña en conta por

parte do Concello, a pesar do seu potencial para garantir a inclusividade do servizo.

• Impacto inmediato no Conservatorio:

• O prazo de admisión para o Conservatorio vai escomenzar. A incerteza sobre que taxas se aplicarán xera unha gran indefensión para as familias e complica a xestión do propio centro.

POR TODO O ANTERIORMENTE EXPOSTO, SOLICITAMOS FORMALMENTE:

1. A paralización inmediata da aprobación definitiva da Ordenanza Fiscal nº 16 no Pleno do xoves, por vulneración de dereitos de participación cidadá e posibles vicios no procedemento administrativo.
2. Unha resposta oficial, motivada e por escrito á nosa alegación e solicitude de acceso ao expediente, con carácter de urxencia.
3. A reavaliación da proposta de ordenanza, incorporando criterios de equidade, progresividade fiscal e mantendo as bonificacións por discapacidade, así como estudando as propostas alternativas presentadas por esta ANPA, incluída a do “Bono Cultural Artístico Municipal”.
4. O inicio dun diálogo e consenso real coa comunidade educativa para a elaboración dunha ordenanza xusta e adecuada ás necesidades dos alumnos e familias.
5. Á Secretaría Xeral do Pleno, solicitamos expresamente que a presente carta sexa lida na sesión plenaria do vindeiro xoves, antes da votación da Ordenanza Fiscal nº 16, co obxectivo de que todos os membros da Corporación e a cidadanía presente teñan plena conciencia da situación exposta e dos motivos da nosa profunda preocupación.

Informamos que, dada a gravidade da situación e a preocupación pola discriminación, temos elevado este caso a CERMI Galicia (Comité de Entidades Representantes de Persoas con Discapacidade) mediante unha carta aberta (achegada), solicitando a súa análise, apoio, posicionamento público e asesoramento.

Ante esta situación de reiterada falta de diálogo e medidas que consideramos discriminatorias por parte do Concello, vémonos obrigados a solicitar de novo o amparo da Valedora do Pobo, facendo referencia á queixa presentada anteriormente (Expediente: D.3.Q/12922/24), rexistrada con data 03/09/24, sobre a discriminación no acceso ao Conservatorio Profesional e Escola de Música do Carballiño, debido á instrución municipal e a ordenanza fiscal que discriminaba aos alumnos non empadroados fronte aos empadroados no municipio.

Confiamos en que esta solicitude será atendida coa seriedade e o rigor que a situación merece, en aras do ben común e o cumprimento dos principios de legalidade, transparencia e boa administración.

Agradecemos de antemán a súa atención e colaboración. Quedamos á súa enteira disposición para calquera aclaración ou reunión.