Pablo Álvarez Guillén é Enxeñeiro Agrónomo pola Universidade Politécnica de Madrid.
Curriculum de Pablo Álvarez Guillén:
Pablo Álvarez Guillén é Enxeñeiro Agrónomo, pola Universidade Politécnica de Madrid, na Especialidade de Economía Agraria. Consultor medioambiental especialista en ecoloxía aplicada e en servizos ecosistémicos.
“En la primera entrega de este análisis examinamos los retos demográficos, económicos y de movilidad que la Agenda Urbana del Área Funcional de Carballiño deberá afrontar. En esta segunda parte completamos el diagnóstico con tres ámbitos igualmente decisivos para el futuro del territorio: la sostenibilidad medioambiental, la puesta en valor del patrimonio cultural y la participación de la ciudadanía como garantía de que el plan no solo quede en el papel.”
La Agenda Verde: una asignatura pendiente
El estado de los ríos Arenteiro y Avia preocupa a los pescadores desde hace años. La contaminación de origen ganadero y la ineficiencia de los sistemas de depuración, especialmente relevante en los núcleos pequeños, están acabando con la vida piscícola autóctona. La Agenda deberá plantear una estrategia integral de saneamiento que no quede en papel mojado, e incorporar medidas de adaptación al cambio climático: gestión de sequías e inundaciones, prevención de incendios forestales y comunidades energéticas locales de renovables.
Igual de urgente es la actualización del planeamiento urbanístico. Con la excepción de Boborás, cuyo plan data de 2011, el resto de municipios trabajan con documentos aprobados en el siglo pasado: Maside en 1985, O Carballiño en 1999, San Cristovo de Cea en 1994. Piñor ni siquiera dispone de planeamiento propio vigente. Esta situación impide proteger adecuadamente el patrimonio natural de la comarca —Red Natura 2000, hábitats de interés comunitario, humedales— y genera inseguridad jurídica para cualquier iniciativa inversora.
Dentro de este capítulo medioambiental, la Agenda tampoco puede eludir una cuestión de estricta racionalidad en el uso de los recursos públicos: la evidente disfuncionalidad que existe en la gestión de los parques periurbanos de O Carballiño. La coexistencia de un espacio con dotaciones sobredimensionadas y escaso uso real (Insua dos Poetas) junto a otro de uso intensivo pero infraequipado (Parque Municipal) es precisamente el tipo de desequilibrio que un instrumento de planificación estratégica está llamado a corregir. La Agenda debe proponer un modelo de gestión que ajuste la inversión pública a los patrones reales de uso ciudadano.
Por último, hay un problema que afecta tanto a la calidad ambiental del territorio como a su capacidad de transición hacia una economía circular: la gestión de los residuos orgánicos. La fracción orgánica es, con diferencia, la más abundante en el flujo de residuos domésticos, y también la más deficientemente tratada en municipios rurales con población dispersa. La Agenda debe proponer un modelo comarcal de recogida y tratamiento de residuos orgánicos —compostaje doméstico y comunitario, recogida puerta a puerta en núcleos con masa crítica suficiente— que reduzca el vertido a depósito final y convierta un problema en un recurso para la agricultura y la jardinería locales.
El patrimonio cultural: un tesoro que se oxida por falta de estrategia
Castros, petroglifos y mámoas. Pazos, molinos, hórreos y puentes medievales. Iglesias románicas y barrocas, cruceiros de piedra tallada. La comarca de O Carballiño posee una densidad patrimonial notable, que convive con una paradoja difícil de sostener: el mismo planeamiento urbanístico que deja sin protección los espacios naturales ignora también buena parte de este legado construido. Se puede estar ante un elemento de valor incuestionable y que el instrumento urbanístico que regula qué se puede construir y dónde ni lo mencione.
La Agenda debe proponer un inventario participativo del patrimonio cultural comarcal, un plan de conservación y accesibilidad, y una estrategia de puesta en valor como vector de desarrollo, vinculándolo al turismo rural y a la identidad comunitaria gallega.
En este capítulo destaca, por su potencial todavía infraexplotado, el Monasterio de Santa María la Real de Oseira. Un cenobio cisterciense en uso monástico activo, de dimensiones y calidad arquitectónica excepcionales, por cuyo entorno discurre el Camiño Sanabrés. Cuando los Caminos de Santiago más frecuentados acumulan masificación y quejas, la comarca tiene entre manos una alternativa de primer orden que aún no ha sabido —o podido— articular turísticamente.
Sin ciudadanía, no hay Agenda
El riesgo de cualquier documento de planificación estratégica es que acabe archivado tras su aprobación formal. Para evitarlo, la Agenda Urbana necesita algo más que el respaldo técnico y político: necesita que la ciudadanía la sienta como propia.
Eso implica informar con honestidad antes de pedir opinión —qué es la Agenda, qué puede hacer y qué no—, recoger el conocimiento local que ningún equipo técnico posee, y someter el borrador de objetivos al contraste real con los agentes del territorio. Una vez aprobado el documento, debería constituirse un órgano de seguimiento ciudadano que reciba informes anuales de ejecución y pueda proponer ajustes cuando las circunstancias cambien.
Como nadie representa institucionalmente al ámbito funcional como conjunto —no hay gobierno comarcal elegido directamente—, un plan que la ciudadanía sienta como propio tiene muchas más posibilidades de sobrevivir a los cambios de gobierno en los cinco ayuntamientos a lo largo de los años.
La comarca de O Carballiño tiene los recursos, los activos y la masa crítica para revertir sus tendencias de declive. Pero solo si sus municipios dejan de actuar individualmente y empiezan a planificar como lo que son: un único sistema territorial con un destino compartido. La Agenda Urbana es la herramienta.
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